2014年2季度汽车行业政策变化分析-【zixun】

2014年2季度汽车行业政策变化分析

2014年2季度，汽车行业政策变化主要有两个方面：首先，为促进大气污染防治，工信部定于2014年底废止国三柴油车产品公告，自2015年起国三柴油车产品将不得销售。同时，国务院在车用成品油配套升级方面也做出了进一步的部署，我国柴油车国三时代宣告结束，国四大幕正式拉开。第二，工信部发布《轮胎行业准入条件》（征求意见稿），从企业布局和规模要求、工艺、质量和装备、能源和资源消耗、环境保护、安全生产和职业卫生、公告管理等多个方面提出了准入要求。准入门槛的设定将加快推动轮胎行业结构调整，规范生产经营秩序，抑制低水平重复建设，引导行业持续健康发展。

一、国三柴油车2015年起将停止销售

工业和信息化部2014年4月14日发布公告，2015年起国三柴油车产品将不得销售。公告称，为落实《节能减排“十二五”规划》和《大气污染防治行动计划》，促进大气污染防治，减少汽车尾气排放，保护消费者权益，工信部定于2014年12月31日废止适用于国家第三阶段汽车排放标准(以下简称国三)柴油车产品《公告》，2015年1月1日起国三柴油车产品将不得销售。公告同时还要求各生产企业积极做好产品排放升级生产准备，合理安排国三柴油车产品库存销售，做好车辆生产一致性管理工作。这标志着我国的国三柴油车已经结束了其历史使命，国四时代正式拉开大幕。

实际上，我国国四柴油车排放标准最早提出于2005年，当年环保部下发《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国III、IV、V阶段）》，对汽油车、柴油车均做出了排放规定，并确定2010年1月1日起执行第IV阶段排放标准。但随后由于油品供应问题，柴油车国四标准的执行时间分别推迟到2012年1月1日和2013年7月1日。然而，到了2013年7月1日，国四标准第三度推迟，其原因仍然是油品配套尚未全面完成。

实现汽车排放标准的升级，燃油同步升级是先决条件。燃油品质直接决定排放效果，同时也严重影响发动机、后处理等系统的使用寿命和可靠性。根据欧美发达国家的经验，保证油品供应是排放标准顺利升级的关键。欧洲在实施汽车排放标准之前半年到一年就会实施相应级别的燃油标准，以保证排放标准的顺利实施。而在我国情况却并不是如此。油品标准一直落后于汽车排放标准，油品标准的实施时间往往晚于排放标准实施时间1-2年。具体到柴油车来看，要真正在全国范围实施柴油车国四排放，首先柴油要达到国三标准，通过SCR（选择性催化还原）等后处理系统，方可达到国四阶段污染物排放限值。而目前全国范围内国三车用柴油的供应尚未全面到位。根据中国汽车工业协会对18个省、2个直辖市的672个加油站销售燃油的摸底调查，截止到2014年4月，尽管所有加油站均提供了国三柴油，但仅有一半左右的加油站能提供国三车用柴油，且国四车用柴油的供应率仅有9.7%。此外，SCR技术路线需要加注尿素溶液，而当前国内车用尿素供应体系也尚未形成。根据中汽协会的调查结果，672个加油站均没有专用加注设备，仅有2%的加油站供应小包装和桶装产品，此外18个省的73个地级市的145家大型汽配市场或汽车企业服务站中，桶装尿素供应率也只有58%。不难看出，国四排放标准的升级，不仅涉及到汽车产品技术的提升，同步推动油品质量升级也是与之对应的重要工作。

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