无锡水泥厂厂长年薪制如同虚设-【新闻】
无锡水泥厂厂长年薪制如同虚设
抱着“重赏之下、必有勇夫”的初衷,无锡市自1995年开始对市属的国有企业、国有控股和集体企业的经营者实施年薪制,至今已有5年。当地主管部门负责人最近在总结时说:“年薪制有利也有弊,很难一概而论。” 和其他地方相似,由于缺乏经营者激励机制,前几年无锡市国企一方面经营人才流失,另一方面又有大量国有资本遭到侵蚀。为此,无锡市在苏南较早实施年薪制,规定国企经营者年收入由年薪工资、风险工资、重点目标责任奖励组成,以经营业绩来确定经营者的收入,一时引起各方关注。 经过5年的实践,年薪制改革取得了一定成效。首先,经营者的平均收入大幅提高,目前达到职工人均收入的2到3倍,这改变了当年国企经营者队伍不稳定的局面;其次,经营者之间的收入差距拉大,年收入10万元以上的经营者比重增长一倍,同时,因业绩不善而被扣掉风险金的经营者,占到经营者总数的20%以上,这增强了经营者的风险意识和工作积极性。 然而,好处多多的年薪制,也存在种种弊端,比如难以解决“奖盈易、罚亏难”,“厂长在时是铁桶、厂长走后是窟窿”等问题。据无锡市有关部门透露,目前无锡市正准备推出“年薪+股权+养老金”的改革计划,重造国企经营者的激励机制,并同时加快国有企业产权多元化的步伐,尽早建立规范的企业法人治理结构。 认为,“注重纯粹用金钱奖励来吊经营者的胃口的做法,未必妥当,关键还是要在国企产权多元化上下功夫。” 困难企业的经营者——— 连“风险金”都交不了 “年薪制的不足就像承包制,奖盈易、罚亏难。”无锡市建材局财务科科长缪国虎说。 无锡建材局麾下的无锡水泥厂实行年薪制,但从一开始就形同虚设。“实施年薪制要求经营者交纳风险金,”缪国虎说,“但这对困难企业的经营者来说几乎不可能。”厂长本来就不情愿经营困难企业,能够留住已经不错,哪敢再问他们要风险金? “经营者的努力程度与经营业绩有一定关系,但有的经营者费尽九牛二虎之力,也难以扭转企业局势。”缪国虎说这与企业的产品、技术基础以及体制有很大关系。无锡水泥厂,产品档次低,人员负担重,既没有资金实力实施技改,减人增效又困难重重,“即使目前最出色的经营者来此,恐怕也难有作为!” 无锡市有关部门透露,在实施年薪制的企业中,基础好的企业,经营者年薪总是不断攀升,而在差的企业,经营者收入却是“王小二过年”,一年不如一年,扭亏为盈而获得高额年薪的例子,几乎没有。 因此,对于困难企业的经营者,无锡市总是“下不了手”。据透露,虽然约有20%多的经营者被扣风险金,但所扣的金额只占应扣金额的10%到20%。毕竟,同样一个经营者,派到好企业或差的企业,会有天壤之别,“这是明摆着的。”缪国虎说。 无锡年薪制实行“三合一” 年薪工资: 经营者从事本岗位工作所取得的岗位报酬,按企业职工人均收入与岗位系数(最高为1.6)确定; 风险工资: 企业经营者按经营资产的规模交纳相应风险金后,依据企业全年实际的资产保值增值水平得到风险报酬,由资产增值额、风险系数和人均创利系数确定,最高不超过风险金的两倍; 重点目标奖: 对企业完成的重点工作目标(如销售规模、外资到位等)给予奖励报酬。 编后: 在实施年薪制的5年里,无锡国企真正的“勇夫”并不是奖赏出来的,而罚,也没有罚出优秀的经营者,局面颇为尴尬。 按说,年薪制已不新鲜,近来颇受关注的是股权奖励、期股制等,但它们都是为了改革完善经营者的激励机制。回顾年薪制,有助于我们进一步认识:仅仅针对经营者激励机制的改革,还是治标不治本的权宜之计,更重要的是加紧产权改革,完善法人治理结构……这才是真正的“牛鼻子”。
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