弧焊机厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
弧焊机厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

境外农业的量变与质变《新闻》

发布时间:2020-11-12 17:47:54 阅读: 来源:弧焊机厂家

“境外农业”的量变与质变

“十一五”以来我市农业产业化发展回眸(上)

【核心提示】

一个地区的农业发展,除了要有完善的机制体制,还需要拥有适宜其发展的充足空间。因此,对于“九山半水半分田”的我市农业来说,发展外向型农业就显得尤为重要。我市与俄罗斯远东地区临近,一头是地少人多,农业技术发达,一头是地广人稀,种植业发展缓慢。如何跨越国境线的阻碍,实现优势互补?在牡丹江市发展对俄农业合作的20多年里,这样的尝试在不断地进行着,而在“十一五”期间,我市的外向型农业发展实现了由“量变”到“质变”的整体提升。

【关键词】

“再造一个牡丹江农业”:“十一五”期间,我市明确提出要通过境外承包土地、耕作、劳务输出、发展种养殖业、畜牧产品加工等方式,放大牡丹江农业的外延,通过境外农业的生产发展,使境外农业的产值赶上或超过牡丹江区域内的农业产值

《牡丹江市对俄农业合作提升工程实施方案》:方案分为域外目标与国内目标两大块,其中,国内目标为,到2015年,地产农产品出口实现25万吨,农产品基地达到35万亩;域外目标为,到2015年,在俄实现种植面积达到700万亩,粮食产量达到150万吨以上,种植业产值突破50亿元,农业园区建设突破10个

境外农业合作园区:通过合作、合资共建的方式,在境外搭建农业发展园区,使我市的境外农业优势条件更好地与当地的资源条件对接,通过双方共同努力,建立起风险共担、利益共享的发展机制,实现园区效益的最大化

【正文】

“‘走出去’发展、跳出‘牡丹江农业’抓农业”,近年来,在谋划我市农业工作时,这样的声音不时传入耳中。

正是有了敢闯、敢创的信心和动力,“十一五”期间,全市农业贯彻“南联北开、全方位对外开放”的方针,坚持“外辟市场、内建基地”的发展思路,按照全力打造黑龙江沿边开放先导区的战略构想,把发展对俄农业合作作为打造现代农业的主要内容和重点产业。五年来,除了保持已有的优势外,我市站在供应俄远东地区乃至全俄农产品市场的高度,结合我市农产品出口的实际,充分发挥地缘优势和资源优势,大力推进外向型农业的快速发展。

截至目前,全市在俄农业合作开发面积达到316万亩,同比增长43.6%,占全省境外合作开发面积的半壁江山。同时,我市外向型农业的合作领域已从传统的劳务输出单纯搞种植业,向养殖业、农产品加工业、森林采伐业、木材加工业和高科技含量的农业综合开发以及农产品批发零售等方面扩展。

种植业,境外农业的“开路先锋”

“从2005年的不到50万亩发展到目前的316万亩,这样的发展速度,更加坚定了我市发展境外农业的信心。”日前,市农委工作人员在评价“十一五”期间我市外向型农业时发出了这样的感慨。

近年来,我市提出了以打造“沿边开放先导区”战略为指引,推进全市外向型农业向标准化、规模化、产业化和园区化方向发展,努力实现国内外两种资源、两个市场的有机结合,在更大范围、更广领域和更高层次上推进农业对外合作,提升我市农业国际化水平。而实施这一战略的“开路先锋”就是种植业,正是在种植业不断“拓荒”的背景下,我市的境外农业才有了后来不断注入的新动力。

目前,我市仅在俄滨海边疆区的蔬菜生产小区就有200多个,每个生产小区的耕地面积都在30公顷左右,同国内千家万户的小生产比起来,这些劳务点管理水平高、集约化程度高,仅去年一年,我市在俄边区劳务点的蔬菜产量就超过了30万吨。

“随着中国劳务点在俄罗斯种植面积的不断扩大,我市的种植技术、设备、劳动力输出也在同步提升。”市农业专家介绍说,在俄罗斯远东地区的许多劳务点,农业技术员、务农经验丰富的农民大都是从牡丹江地区被聘去或自主经营的。再加上俄罗斯滨海边疆区与我市纬度、气候接近,一些在我市已经成熟应用的先进农业技术可以很快投入生产。特别是近年来,在外出农业技术人员的的带领下,不少俄境内的劳务点开始进行与国内同步的“棚室蔬菜”种植。目前,在俄劳务点的“棚室蔬菜”生产规模已超过3000多亩,并且增长势头迅猛,棚室蔬菜总量在俄罗斯市场的比重也在逐年增大。

在种植业规模不断扩大的引领下,全市对俄农业合作开发呈现出经营主体、劳务人数、经营土地面积、纯收益“四增”的良好局面。截至2010年,全市在俄农业合作开发面积达到316万亩,在俄从事农业劳务人员达到9100多人,增加2100多人,人均劳务收入达到1.8万元,经营收益稳步增加;水稻、圆葱和土豆等三种高产高效作物面积达到80万亩,较上年增加61.5万亩,境外农业经营收益大幅提高。

从“种植业”到“农业产业”的跨越

正是有了种植业“量”的不断积累,在不到5年的时间里,在俄罗斯广袤的土地上,牡丹江人正在用辛勤的汗水和真诚的合作态度,赢来对俄农业合作由单一“种植业”到“农业产业”整体发展的提升。

“十一五”期间,我市依托沿边优势,坚持“走出去,引进来”战略,充分利用国内外两个市场、两种资源,加强对俄境外农业开发,先后签署了《中国牡丹江俄罗斯乌苏里斯克两市农业全面合作框架协议》、《中国牡丹江俄罗斯米哈伊洛夫卡区两市区农业全面合作框架协议》、《牡丹江市政府与俄罗斯滨海边疆区政府合作备忘录》等一系列农业合作协议,走出了一条“政府引导、市场运作、横向联合、规模开发”的特色发展道路。经过全市上下的共同努力,我市对俄农业合作取得了阶段性成果:

——在俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克市、新西伯利亚市和莫斯科市等周边地区新增加由来自东宁、绥芬河、穆棱、海林、宁安等地农民组建的劳务点80多个,新增种植面积70多万亩,新增劳务人员1600多人,使我市在俄农业种植面积达到220多万亩,从事农业劳务人员达到6100多人。

——对俄农业合作开发的区域由过去的滨海边疆区向俄内陆延伸,今年已扩展到萨哈林州、车里雅宾斯克市、克拉斯诺亚尔斯克市、新西伯利亚市和莫斯科市,发展空间进一步拓展。

——内陆县(市)对俄农业开发实现零的突破。以往我市境外农业开发主体主要集中在绥芬河市和东宁县,今年,穆棱市在俄萨哈林州合作、租赁土地达到10万亩,实现种植面积3万多亩;宁安市在俄莫斯科市和乌苏里斯克市周边地区合作、租赁土地5万亩,实现种植面积1万多亩,仅兴盛村一村到俄罗斯从事农业劳务的人员就达到了103人;海林市在莫斯科市周边地区合作、租赁土地1000公顷,实现种植面积400公顷。

——境外农业合作园区建设取得实质性进展,以绥芬河市宝国经贸公司为主体,在俄滨海边缰区波格拉尼奇内区建设了15万亩中俄农业合作园区,并争取到省扶持资金80万元。园区种植玉米9万亩,大豆4.5万亩,水稻0.5万亩,繁育杂交玉米种子20公顷。

“这还不算,用不了多久,我市的境外农业还将获得农机补贴”,说起我市对俄农业发展的强劲势头,市农委的工作人员很是振奋。近年来,全国农业生产者都在享受购机补贴(标准在30%至60%左右)和种地补贴,而从事境外农业合作的企业从未尝到“甜头”。针对这样的情况,经过我市积极争取,我市的境外农业补贴申请已经获得上级有关部门认可,获得境外农业补贴的梦想将成为现实。

再造一个“牡丹江农业”的气魄

就像广告语说的那样,“没有声音,再好的戏也出不来。”在我市对俄农业合作发展的道路上,如果没有长远的规划,那么工作就会迷失方向。

2007年,市十次党代会提出了“用五年左右的时间,在俄再造一个牡丹江农业”的战略构想。根据战略目标的规划,我市要实现在俄现有种植面积150万亩的基础上,到2015年力争达到700万亩以上;在俄目前种植粮食产量25万吨左右的基础上,2015年力争达到150万吨以上;对俄农业全市农民人均纯收入在目前200元左右的基础上,2015年力争突破800元,等等。

站在已取得的成绩面前,我市农业战线的工作者也清醒地认识到,开展对俄农业合作细节的落实,将成为实现目标的重中之重。

回顾“十一五”时期的发展经验,市农业专家认为,我市着手扩大在俄境外农业开发的规模,要站在着眼于国家粮食安全和促进农民增收的高度,积极参与俄远东地区农业开发,把我市农业的技术和劳动力优势与俄方的土地资源优势结合起来。通过加强对俄农业经贸基地建设,促进外向型农业内外联动发展;通过政策扶持,科技支撑,市场带动,标准化、规模化、专业化经营等措施,巩固和发展对俄农产品基地,全力打造我市农产品出口品牌,增强我市农产品在俄市场的影响力,进一步增加农产品出口份额,重点做好海林镇蔬菜村、宁安镇兴盛村、红城村、东京城镇振兴村等地的蔬菜出口生产基地建设,通过规范管理、扩大经营种类、招引异地商家等措施,进一步壮大我市“四大产业”加工龙头。

所谓“无规矩难成方圆”,能否创建与俄方在境外种养业及农副产品加工园区建设等领域的合作机制,成为“再造一个牡丹江农业”能否顺利实现的关键所在。

市农业专家表示,要在我市与俄滨海边疆区、乌苏里斯克市签署的农业合作框架协议下,强化政府主导作用,通过种养大户开发、企业投资开发、农户联户经营、在俄企业牵动、中俄合资开发等模式与俄开展农业合作。抓住国家把俄远东地区作为农业“走出去”重点地域的有利契机,积极争取国家政策、项目和资金的支持,统一租赁土地,统一购买农机设备,分批次租赁给境外农业开发企业及种、养大户,鼓励、引导和组织更多的企业、农技人员和农民走出去,提高对俄农业合作的组织化程度,最大限度地降低境外投资风险,保护企业和农民的利益。

“走出去,外面是片天”,展望“十二五”,在“跳出农业抓农业”理念的指引下,在境外农业不断做大做强的强力支撑下,我市外向型农业之路将越走越宽。

味冠食品商行

香港张扬科技有限公司

享利电器台湾实业有限公司

广州市美馨化妆品有限公司

相关阅读