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北大姚洋要实行更宽松货币政策特别该大幅降准

发布时间:2020-03-04 04:36:04 阅读: 来源:弧焊机厂家

姚洋:跨越“中等收入陷阱”应有更强反周期措施

目前,中国经济增长速度仍然快于美国,而且增长的速度“还可以”,在这种情况下,说中国陷入了“中等收入陷阱”是没有根据的

本刊记者/岳巍

11月6日,在政协十二届全国委员会常务委员会第十三次会议开幕会上,国务院总理李克强表示,“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,夺取这一胜利意味着,到2020年我国人均国内生产总值将接近高收入国家水平,基本跨越“中等收入陷阱”,这将是中国现代化进程中又一个里程碑。

随着中国经济进入新常态,“中等收入陷阱”问题成为社会广泛关注的话题,如何跨越“中等收入陷阱”已经成为现实亟须解决的问题。

北京大学[微博]国家发展研究院院长姚洋在接受《中国新闻周刊》专访时认为,“中等收入陷阱”对于中国并非是难以逾越的鸿沟,人们也不必因为经济下滑而过于紧张。

加大降准幅度,鼓舞各界信心

中国新闻周刊:增速放缓,是否增加了中国陷入“中等收入陷阱”的危险?

姚洋:我认为,“中等收入陷阱”,是一个相对的概念。通常来说,一般以美国作为比较,如果没有赶超美国,大体上会说陷入了“中等收入陷阱”。目前中国经济增长速度仍然快于美国,而且增长的速度“还可以”,在这种情况下,说中国陷入了“中等收入陷阱”是没有根据的。

我们要把经济周期和长期经济增长分开来,现在经济下行,但是经济周期稳定,我们探讨会不会陷入“中等收入陷阱”,这是个长期的问题。

中国新闻周刊:11月初,国务院总理李克强表示2020年中国将跨越“中等收入陷阱”。要实现这个目标,中国有哪些基础?

姚洋:这要看以什么标准来定义“中等收入陷阱”,李克强总理用的是世界银行[微博]的定义。世界银行把国家分成高收入、中高收入、中收入、低收入四类。我们现在处于中高收入。按照目前的标准,高收入是人均GDP达到12276美元,如果我们提出一定的增长速度,比如说6.5%以上的增长速度,人均GDP达到甚至超过这个标准是没有问题的。

但问题是现在经济在下行,从现在到2020年,就只有5年了,在这个很短的时期内,我们应该有更强的反周期的措施。

因为现在是经济下行,要实行积极的财政政策,要鼓励地方政府加大投资力度,另一方面要实行更为宽松的货币政策,特别是应该大幅度降准。

之前,银行也有多次降准措施,但是每次降半个点,即便有作用,我认为效果也不大,很快就会被稀释掉。

我的建议是,一次性地降两到三个点,这样才能把大家的整体信心给鼓舞起来。

中国新闻周刊:世界上成功跨越“中等收入陷阱”的国家,它们的经验是否对于中国有指导意义?

姚洋:世界上其他国家的成功经验当然对中国有指导意义。成功的经济体是非常相像的。就像托尔斯泰在他的小说里写的那样——幸福的家庭都是相似的。

这些成功的经济体比较关注投资,比较关注储蓄,发展制造业,保持制造业的优势,使得制造业变得越来越强大,他们注重教育,同时有稳定的宏观经济和稳定的政治环境。此外,还具有比较公平的分配制度,这些是成功经济体的共性,对中国也是具有启示作用的。

中国新闻周刊:中国区域发展不平衡是否会影响中国跨越“中等收入陷阱”?

姚洋:我觉得这不是一个很大的问题。上海和浙江已经跨越了中等收入,成为高收入地区。内陆地区现在收入水平还比较低,但是内陆恰好是中国经济增长的动力,内陆地区经济还是要继续增长的。

当然,有些地区,自然条件实在太差,不太容易有大的增长,这种情况下,还可以实行移民,通过人口流动,使收入水平逐渐平衡。

制造业对于跨越

“中等收入陷阱”至关重要

中国新闻周刊:在三大产业中,哪一个产业能够为中国跨越“中等收入陷阱”贡献最大推动力量?

姚洋:当然是工业。农业永远不可能成为未来经济增长的主力,而且份额还会持续下降。服务业如果想要走高端服务业的路子,也一定是要服务于制造业才能实现这一目标。没有制造业,服务业去服务谁?

中国新闻周刊:人们担心中国的制造业在未来几年出现严重的问题,你怎么看?

姚洋:中国的制造业没有问题,现在出现的一些情况是自然的发展过程。以前我们是以劳动密集型出口为主。发展到现在,自然要提高档次,不能再延续过去的模式。

到地方看一看,下面的企业实际上都在改变,都在提高自己的技术水平。所谓的问题主要是媒体把互联网炒作得太热了。互联网是个手段,而不是一个目的。互联网很重要,这没什么问题,但是我们要摆正互联网的位置。如果大家全都去搞互联网,把资金全都投在互联网领域,我觉得这些钱多数会给亏掉。我们还是应该踏踏实实搞好制造业。

人力资源欠账是中国跨越

“中等收入陷阱”最现实难题

中国新闻周刊:跨越“中等收入陷阱”对劳动者素质有很高要求,但是目前中国的教育不公平等问题突出,这一问题如何解决?

姚洋:成功的经济体有一个共性就是比较平等。中国目前在这一点上,是不符合成功的标准的。我们应该做出确实改进。

“十三五”规划提出重建学徒制度,我觉得这是一个非常好的方向。目前很多基层工人的水平很低,不适应技术升级。通过学徒制度,提高技术工人的水平和能力,是非常关键的一步。

我还建议,有条件的公司、工厂,应该建立自己的技校来培养技术工人,这对于提高我们国家的技术水平非常有帮助。

中国新闻周刊:除了劳动者素质,劳动力也很重要,这个问题如何解决?

姚洋:长期而言,要解决这个问题,只能不断提高教育水平,通过提高劳动者素质,提高劳动生产率,尽量补救。多生孩子解决不了问题。

中国新闻周刊:作为经济学家,你认为中国跨越“中等收入陷阱”最需要关注的现实问题是什么?

姚洋:我认为,最重要的还是要投资人力资源,特别是提高工人队伍的技术水平。

过去,我们没有形成完善成熟的人力资源体系,主要是低成本扩张,所以不在乎人力资源的投资。现在产业要转型,相应地工人素质也要提高。不然有可能出现这种情况,能设计出来,但是制造不出来。制造不出来是因为工艺水平不够,工艺水平不够,是因为工人素质不高。

我觉得,要跨越“中等收入陷阱”,如果说有瓶颈的话,就是过去在提高劳动者素质方面我们长期欠账太多。

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