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唐山加速资源型城市转型突破能源路径依赖流量

发布时间:2019-11-20 20:11:07 阅读: 来源:弧焊机厂家

唐山:加速资源型城市转型 突破能源路径依赖

“十二五”启新,被称为“钢城”、“煤都”的唐山,毅然选择了奋力突破发展过于依赖资源、能源的束缚,加快资源型城市转型之路

唐山是我省工业重镇,近年来,经济总量一直占全省的1/5强,GDP、财政收入等经济指标连续多年领跑全省。

放眼全国,唐山也是一座举足轻重的工业城市——— 钢铁、煤炭、水泥、陶瓷等产业在全国均占有不小的比重;拥有唐车、唐钢、开滦、冀东水泥等一批蜚声国内外的特大型企业。统计数据显示,2009年,唐山地区生产总值在全国城市中名列第18位,在地级市中排名第4。

踏上“十二五”新的征程,被称为“钢城”、“煤都”的唐山,毅然选择了奋力突破发展过于依赖资源、能源的束缚,加快资源型城市转型之路。

从传统产业大市迈向传统产业强市

说起唐山,就不能不说钢铁。

“唐山是一座‘因钢而兴’的城市。”该市发改委有关负责人介绍,全市的粗钢产能已经逼近6000万吨,占全省总产能的一半,占全国的近1/10。

钢铁工业成就了唐山的辉煌,但也折射出唐山在转型发展中的阵痛。“尽管近年来一直在加快推进钢铁工业优化升级,但目前,唐山还不是名副其实的钢铁强市。”有关专家分析。

这个判断,一方面体现在产品上——— 在唐山庞大的钢铁产能中,普通产品居多,高端产品和王牌产品较少,且大多数产品处于价值链的低端。同时在钢铁工业的关键领域,也缺乏具有行业竞争力的核心技术。

钢铁工业是唐山传统产业的典型代表。2009年,该市钢铁、化工、装备制造等重工业增加值占规模以上工业的94.8%。同时,低端产品较多,初级产品增加值占工业的80%,增长过于依赖物质资源投入,大而不强问题比较突出。

没有传统产业的优化升级,唐山实现资源型城市转型将缺乏足够的支撑,“钢铁之优”也将变成“钢铁之忧”。

“十二五”期间,在转方式、调结构的征程中,唐山传统产业将迎来面貌一新的变化。

“我们将按照控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造的原则,推进钢铁产业向精深加工和产业链高端发展,打造精品钢铁基地。”唐山市委书记王雪峰说,这是钢铁大市着眼于转型发展作出的历史性抉择。

近年来,唐山市淘汰落后产能一直走在全省的前列,目前全市300立方米以下高炉已全部淘汰。按照规划,到年底,唐山将彻底淘汰400立方米及以下高炉,1000立方米以上高炉将成为主力炉型,在全省率先实现装备的大型化、现代化。“2010年,唐山将实施首钢迁钢等280个结构调整重点项目,年内精品钢比重达到63%。”市长陈国鹰介绍,同时,通过深度联合重组,到2015年,唐山全市钢铁冶炼企业将整合至5家企业集团,打造两至三家千万吨级大型钢铁联合企业,精品钢比例将达到80%,建成具有国际竞争力的钢铁强市。“十二五”期间,唐山水泥、化工等传统优势产业都将加快向产业高端挺进。按照规划,唐山将以冀东发展、陶瓷集团等企业为龙头,推进水泥、陶瓷等产业整合和技术改造,打造北方重要的新型建材基地。以曹妃甸工业区、南堡开发区、乐亭新区为依托,加快化工产业发展,打造全国重要的现代化工临港产业基地。“在钢铁、化工、建材等升级的支撑下,唐山将完成从传统产业大市向传统产业强市的精彩嬗变,省域经济中心的位置将得到进一步巩固。”陈国鹰说。

加快发展第三产业,正焕发出无穷的活力

如果单纯围绕着钢铁、煤炭转圈圈,唐山很难实现资源型城市的成功转型。

在2010年10月开始的调研月活动中,王雪峰发现,一个结构性矛盾严重制约着唐山的转型——— 在工业结构偏重的同时,第三产业发展严重滞后,成为唐山市加快发展和加速转型的短腿。

2009年,唐山第三产业增加值占经济总量的比重仅为32.8%,低于全省平均水平2.1个百分点。

放眼全国,唐山服务业发展缓慢的弊端更是显露无遗,特别是现代服务业中的生产性服务业、旅游业、文化产业发展明显滞后。2009年唐山旅游业收入仅为63.12亿元,国内同类经济规模的大连、宁波是唐山的9倍;文化产业增加值仅占经济总量的2%,不足国内先进城市的30%。

工业结构偏重,第三产业严重滞后,这导致唐山经济发展过于依赖资源、能源消耗型产业,造成节能减排压力大,单位GDP能耗偏高。

加快发展第三产业尤其是现代服务业成为唐山加快转型的突破口!

作为唐山煤炭行业的龙头企业,开滦的物流产业发展引起了全国的关注。开滦集团董事长张文学介绍,2010年,开滦物流营业收入突破总收入的7成,煤炭主业则退居次席,实现了一个资源型企业的成功转型。

发展物流产业,唐山具有得天独厚的优势。这里近海临港,处于交通枢纽位置,同时工业企业集中,是我国北方钢铁、煤炭、矿石和石化交易中心。

该市发改委有关负责人介绍,唐山已被确定为全国区域物流节点城市、全国流通领域物流示范城市,以此为契机,唐山将整合物流资源,壮大港口、煤炭、钢铁、商贸、农产品等专业物流,全力推进大型综合性物流园区和物流重点项目建设,打造中国北方钢铁、煤炭、散杂货、矿石和石化的物流中心、国际航运中心和全球煤炭采购配送中心。

按照规划,一个个现代化物流园区即将脱颖而出,在唐山海港物流产业聚集区、曹妃甸物流产业聚集区、唐海曹妃甸新区临港产业园区、唐山丰润北方现代物流城、迁安北方钢铁物流产业聚集区等5个省级物流集聚区的支撑下,唐山将成为覆盖冀东北,连接蒙西、晋北,兼顾东北纵深腹地的“冀东物流通道”。

在加快发展物流产业的同时,未来5年,唐山将着力发展金融、保险、科技研发、信息咨询、市场营销等现代服务业。并以唐山湾国际旅游岛、清东陵为龙头,以历史文化旅游、生态观光旅游、蓝色海洋旅游为重点,推动旅游业大发展、快发展。

一个被重新发现和认知的宝藏,正焕发着无穷的活力。未来5年,第三产业将成为唐山产业格局中迅速崛起的新秀,年增加值增长将突破13%,到“十二五”末,第三产业占GDP比重将得到大幅度提升,成为支撑唐山转型发展的重要力量。

提升科技创新能力,突破资源、能源路径依赖

在1月份召开的唐山市两会上,一组数字,让人很受鼓舞:尽管压力较大,但2011年唐山市财政仍然安排科技专项资金1.7亿元,比上年增长22.9%。

“科技创新是调结构、转方式的中心环节。唐山作为一个资源型城市,必须把科技创新摆在更加突出的位置,推动经济发展走上创新驱动、内生增长的轨道。”王雪峰说,无论是改造提升传统产业,还是培育壮大新兴产业,核心都离不开产业行业技术水平的提升。

近年来,科技创新能力相对较低,制约着唐山的转型发展。

2008年,唐山全社会研发投入为27.13亿元,占GDP的比重仅为0.76%,低于全国0.78个百分点,低于国内同类经济规模城市1-2个百分点。同时,全市规模以上工业企业研发投入仅占增加值的2%,低于全国、全省0.6和0.3个百分点;全市有市级以上技术中心、创新平台63家,仅为国内同类经济规模城市的50%;科技成果转化率低于全国平均水平5个百分点。

科技创新是产业升级的强大引擎,只有科技创新能力不断提升,唐山突破发展的资源、能源路径依赖才拥有更为坚实的基础。

一批优势企业率先发力:2010年,我国盐化工龙头企业三友科技活动投入3.53亿元,累计实现科技增效4.39亿元,形成了一批拥有自主知识产权的核心技术,完成了从基础化工企业向精细化工企业的转型。

作为我国重点钢铁企业,“十二五”期间,唐钢将坚持引进高端人才,加大科研投入,搭建自主创新平台体系,加快研发汽车用钢、造船用钢等高端产品。未来的唐钢,将成为我国重要的精品钢材基地。

“未来几年,唐山将加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。”陈国鹰介绍,今年,唐山将突出推进电动汽车、循环经济、高速动车组等10大科技研发中心建设,新培育建设市级以上重点实验室、工程技术研究中心等各类技术研发机构20家。

同时,围绕做优做强精品钢铁、先进装备制造、现代化工等重点产业的优化升级,年内,唐山将研究开发和引进示范一批新技术、新工艺,加快科技成果转化。全年转化实施重大专利技术150项,申请专利、授权专利数量均比上年提高15%。

未来的唐山,将成为自主创新的高地:“十二五”期间,唐山市域内专利申请量和授权量将保持年均增长15%以上。到“十二五”末,唐山将建成省级以上企业技术中心100家,企业工程技术研究中心100家;同时在钢铁、装备制造等主导产业和战略性新兴产业形成一批关键性的核心技术。在科技创新的有力支撑下,唐山将实现一个资源型城市的完美转型。

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